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欧一官方公告解读 政策与功能更新:******

欧一标准全面升级：2026年欧盟环保政策与汽车产业变革指南

欧盟环保法规正以前所未有的力度重塑汽车行业，新手玩家如何在这场变革中抢占先机？

还记得1992年欧盟实施第一个汽车排放标准时的情景吗？当时所谓的“欧一”标准仅要求汽油车将一氧化碳排放控制在2.72g/km以内。三十多年后的今天，欧盟的环保法规已经发生了翻天覆地的变化。2026年，一系列新规正式落地，从汽车排放到化学品管理，再到可持续金融披露，欧盟正在构建全球最为严格的环保生态系统。

01 欧标演进之路：从欧一到欧七的环保战略转型

欧盟环保标准始于1992年，当时推出的欧一标准仅对一氧化碳(CO)排放做出基础限制。随着时间推移，欧盟逐步加严标准，至今已形成六个阶段性标准。

欧一至欧四标准构筑了基础框架。1993年欧一实施，要求汽油车加装催化器；1997年欧二标准首次对柴油车和汽油车区别对待；2001年欧三引入柴油颗粒物过滤装置(DPFs)；2006年欧四则强制柴油车使用DPFs。

欧五与欧六标准将监管范围扩大。2011年实施的欧五首次对汽油车和柴油车颗粒物进行限制；2015年欧六则要求柴油车减排67%，并引入多种减排技术选择。

原本计划2025年实施的欧七标准曾被视为“史上最严”，但遭遇汽车制造商强烈反对。在意大利、法国等国家抵制下，欧盟最终淡化了欧七标准，并推迟了实施时间。

欧盟碳排放考核标准不断升级，到2025年，车企的平均二氧化碳排放量需达到93.6g/km（WLTP标准下）。而到2035年，欧盟轿车和货车的二氧化碳排放量目标均为0g/km，这意味着燃油车时代的终结。

02 2026年新规解读：欧盟环保政策全景图

2026年1月，多项欧盟新规正式生效，覆盖碳排放交易、化学品评估和可持续金融等多个领域。

欧盟排放交易体系(EU ETS)扩展

经过两年过渡期，海运于2026年1月起全面纳入欧盟排放交易体系。新规涵盖所有欧洲经济区内航程的100%排放量，以及进出欧盟港口的50%排放量。

更值得关注的是，欧盟排放交易体系首次将甲烷和一氧化二氮等非二氧化碳温室气体纳入监管。这意味着航运公司需要为这些排放支付额外成本。

2026年，欧盟排放交易体系的上限调整为电力和热力生产、工业生产及海上运输发放11.85亿个配额，航空业发放2490万个配额。这一上限较往年进一步收紧，体现了欧盟减排决心。

化学品管理新规：“一种物质，一种评估”

2026年1月1日，欧盟“一种物质，一种评估”法律正式生效。该法规旨在使欧盟化学品评估更加一致、透明和高效，涵盖玩具、食品、农药和杀菌剂等产品。

这一新框架的核心是建立一个化学品共同数据平台，作为中心枢纽汇集根据各种欧盟法律收集的化学数据。公共当局将能更便捷地重复使用化学品信息，从而支持更好决策。

可持续金融披露标准调整

通过“综合法案I”，欧盟大幅缩减了《企业可持续发展报告指令》适用范围，约90%的企业被移出强制报告范围。同时，《企业可持续发展尽职调查指令》的适用范围也被限制在欧盟运营的最大型企业。

这一变化意味着投资者将面临更大的数据收集压力，需要依赖第三方数据提供商和定制化数据收集来弥补监管空白。

03 产业影响分析：汽车制造商的困境与转型

欧盟环保法规的持续加码，让汽车制造商陷入两难境地。一方面需要满足日益严格的排放要求，另一方面又要应对市场需求和成本压力。

车企碳排放现状

数据显示，截至2024年上半年，在欧洲主要汽车集团中，仅吉利和特斯拉已实现2025年碳排放目标，丰田凭借混动汽车销量成为最接近目标的企业之一。而福特与大众则成为差距最大的车企。

欧洲汽车制造商协会负责人西格丽德·德弗里斯指出：“与疫情前水平相比，欧盟汽车业在产销层面仍下降了200多万辆，这造成了很多紧张局势。”

技术路线分歧

面对监管压力，汽车制造商选择不同转型路径：

• 纯电动路线：大众、梅赛德斯-奔驰等车企坚持纯电动转型，但面临市场需求放缓困境
• 混合动力路线：丰田等车企凭借混动技术过渡，平衡减排目标与市场需求
• 多技术并行：部分车企呼吁政策灵活性，保留插电式混动、增程式电动等多种选项

成本压力与市场竞争

欧盟环保法规带来的直接后果是汽车生产成本上升。雷诺CEO卢卡·德梅奥表示，这些法规可能迫使欧洲汽车行业在产量下降约250万辆，或支付高达约150亿欧元的罚款之间做出选择。

另一方面，Stellantis CEO唐唯实则持不同观点，他认为：“现在，距离‘比赛开始’还有几个月的时间，有人却说，等等，改变规则吧。即使法规有所推迟，全球变暖问题仍然存在。”

04 新手入门指南：如何应对欧盟环保新规

对于刚进入欧盟市场或准备拓展业务的企业而言，理解并适应这些新规是生存和发展的关键。

把握过渡期安排

欧盟新规通常设有过渡期，如PBDEs管控限值就分阶段实施：2025年12月30日前限值为500mg/kg，2027年12月30日前降至200mg/kg。企业应充分利用这些过渡期做好技术准备。

供应链全面排查

针对欧盟严格的化学品和排放要求，企业必须全面排查供应链，对所有可能含有管控物质的物料进行信息收集和确认，并加强原材料和成品中有害物质的检测与控制。

选择合适技术路线

根据企业自身情况选择减排技术路线至关重要：

• 大型车企：可投入纯电动技术研发，争取市场领先地位
• 中小型企业：可优先发展混合动力技术，或专注于特定细分市场
• 供应商企业：应关注环保材料研发，帮助整车厂满足减排要求

05 未来展望：欧盟环保政策走向与商机预测

欧盟环保政策动态调整，既带来挑战，也创造新的商业机会。

政策调整可能性

2026年欧盟将对海运排放交易体系进行审查，评估将系统扩展至更小型船舶的可能性。同时还将关注国际海事组织的发展动态，保持政策协调性。

随着2025年底欧盟委员会提出放宽2035年“禁售燃油车”相关要求，将“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”，未来政策可能更加务实。

新兴市场机会

欧盟环保法规催生了一系列新兴市场：

• 电池回收技术：随着电动汽车普及，电池回收成为新增长点
• 低碳材料研发：生物基材料、低碳钢等需求上升
• 碳排放数据服务：企业碳数据监测、报告与核查服务市场扩大

根据欧盟数据，2022年至2024年间，企业报告的与欧盟可持续活动分类法对齐的资本支出总额达到7420亿欧元。这些投资主要集中在相对容易减排的行业，如公用事业部门，但更难减排的行业仍存在巨大投资机会。

欧盟政策制定者正面临平衡环保目标与经济现实的挑战。2025年底，欧盟委员会提议放宽2035年“禁售燃油车”要求，将“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”，其余10%的减排缺口通过使用欧盟制造的低碳钢或电子燃料、生物燃料来补偿。

这一调整反映了欧盟政策的务实转向。正如数据所示，混合动力汽车占欧盟市场份额的34.6%，仍然是消费者的首选，而纯电动汽车仅占16.9%。政策制定者终于意识到，可持续转型需要兼顾技术可行性和市场接受度。

未来十年，欧盟环保法规将继续演化，但核心方向不变：推动产业向低碳、循环经济转型。对于那些能够快速适应并创新的企业来说，这场变革不是威胁，而是重塑市场竞争格局的历史性机遇。